今年20位女干部落马,金融系统居多,主动投案比例较大

11 月 2 日,陕西省司法厅原党组成员、陕西省监狱管理局原党委书记刘秀珍接受纪律审查和监察调查。这是今年落马的第 14 名女性省管干部。

金融系统中落马女干部集中

《中国经济周刊》记者统计发现,今年落马的干部中,相比去年,女性干部数量增多。其中,中管干部中,落马的女性干部为 1 人,与去年持平;中央一级党和国家机关、国企和金融单位女性干部落马 5 人,去年只有 1 人。

在落马的官员中,女干部一般相对较少,特别是中管干部,自党的十八大以来中管干部中落马的,仅有 4 名女干部。首个被查的中管女干部是 2014 年 8 月 29 日被查处的山西省委常委、统战部部长白云;第二个是 2015 年 11 月 11 日被查的北京市委副书记吕锡文;第三个是 2020 年 6 月 1 日被查的新疆维吾尔自治区政府副主席任华;第四个是今年 7 月 8 日被查的北京师范大学党委原书记刘川生。

相较于落马的男干部而言,落马的女干部异地空降调任的情况几乎没有,白云自参加工作到落马均在山西任职,吕锡文落马前均在北京任职,任华落马前也一直在新疆任职。

记者梳理发现,今年被查处的 5 名女性中央一级党和国家机关、国企和金融单位干部,全部来自金融领域。其中,中国银行河南省分行党委委员、副行长周路,中国银行保险监督管理委员会法规部一级巡视员蔡江婷,中国证券监督管理委员会投资者保护局原一级巡视员曾长虹,城银清算服务有限责任公司原党委书记、董事长崔瑜,均一直在金融系统任职。

今年20位女干部落马,金融系统居多,主动投案比例较大

部分落马女干部起点低升迁快

除 1 名落马中管干部,5 名中央一级党和国家机关、国企和金融单位干部为女性外,今年还有 14 名省管女干部落马。

记者梳理发现,落马的省管女干部,部分都是从起点较低的岗位开始一步步晋升,高起点起步的情况较少。例如,国家税务总局山东省税务局党委委员、总会计师高萍,刚进入机关时为山东省税务局计划会计处办事员;福建省公安厅一级巡视员章丽婕,参加工作时为福建省邵武市二级医药站工人;北京国有资本经营管理中心原党委副书记范月仙,参加工作时为北京水泵厂设计员。

尽管落马的部分省管女干部,起点并不高,但之后却因为各种原因升迁迅速。

例如,福建省公安厅一级巡视员章丽婕,2010 年时任福建省委组织员办公室主任,2019 年便升任福建省公安厅党委委员、副厅长之职;四川省投资集团有限责任公司党委委员、职工董事、工会主席刘晓杨,1997 年时任四川省直属机关团工委书记、中国联通四川分公司办公室主任,仅 5 年时间,于 2002 年 8 月升任四川省投资集团有限责任公司总经济师;文山州委副书记、州长张秀兰,2003 年还是文山州西畴县委副书记、副县长,2006 年升任文山州副州长,仅 3 年时间,身份从副县长变为副州长。

女干部落马前为副职的占比较大

中央国家机关工委统战(群工)部曾经开展过 ” 中央国家机关女干部成长规律研究 “,该研究通过对 60 多个部门 3000 余名女性干部发放问卷调查后发现,女官员职位存在底层领导多、高层领导少,辅助性岗位多、重要岗位少,虚职多、实职少,本职多、兼职少等 ” 四多四少 ” 问题。

这 ” 四多四少 “,在落马干部上也有体现。记者注意到,落马的女性干部中,落马前为副职的占比较大。

在今年落马的 20 个女性干部中,落马前为副职的有 8 位,并且其中部分落马女干部与其他落马干部有交集,例如,中国证券监督管理委员会投资者保护局原一级巡视员曾长虹,其曾是海南省委原常委、三亚市委原书记童道驰的直接下属。

落马女干部主动投案比例较大

《中国经济周刊》记者统计发现,今年落马的女干部中,主动投案的较多。被查处的这 20 名女性干部中,主动投案的有 4 人,占比 20%。分别是:中管干部北京师范大学党委原书记刘川生,省管干部四川省投资集团有限责任公司党委委员、职工董事、工会主席刘晓杨,省管干部文山州委副书记、州长张秀兰,省管干部天津市津南区人大常委会原党组书记、主任杨国法,均为主动投案自首。

与今年反腐整体趋势一致的是,女性落马的干部中,已退休人员同样有不少。今年以来查处的 20 名女干部中,有 7 人均已退休。

中国证券监督管理委员会投资者保护局原一级巡视员曾长虹,陕西省司法厅原党组成员、陕西省监狱管理局原党委书记刘秀珍,云南省城投集团有限公司党委原副书记李建美,北京国有资本经营管理中心原党委副书记范月仙,天津市津南区人大常委会原党组书记、主任杨国法等均是在近 3 年内已经退休的官员;而沈阳市供销合作社联合社原主任、党委副书记王帅英,早在 2015 年便已退休,时隔 6 年后,于今年 8 月 2 日被查处;中管干部中,北京师范大学党委原书记刘川生,2016 年开始已不再担任北京师范大学党委书记之职,时隔 5 年后,于今年 7 月 8 日其主动投案自首。

主动投案数量的多少,一直被业内认为是 ” 反腐败取得压倒性胜利 “,一体推进 ” 不敢腐、不能腐、不想腐 ” 的成绩与成果。

上述 ” 中央国家机关女干部成长规律研究 ” 也曾呼吁不仅要多了解女干部 ” 成长成才成功 ” 的经验,更要了解影响女干部成长的主要问题,帮助她们成为优秀的女干部。

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